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全國政協委員蔣齊:加強北方農牧交錯帶草原保護和利用
2020-05-21 11:34:17   來源:新華網

  新華網銀川5月21日電(記者 靳赫)全國政協委員、九三學社寧夏區委會副主委、寧夏農林科學院荒漠化治理研究所所長蔣齊在今年兩會提案中提到,我國草原生態保護欠賬較多,與傳統牧區相比,北方農牧交錯帶草原生態不穩定性和敏感性更加明顯,建議加強保護和利用。

  蔣齊認為,北方農牧交錯帶鞏固生態保護成果的難度較大,這表現在多個方面,比如北方農牧交錯帶大多縣區自有財力不足,制約了產業轉型發展和生產效率提升。同時,草原管理基礎工作也存在短板,相關法規不完善、資源底數不清、草地和草原的關係沒有界定清楚、承包經營管理不到位、禁牧區劃定不合理,這些都加大了鞏固生態保護成果的難度。

  據蔣齊調研,我國草原牧區生產與生態監測統計在基礎研究、技術裝備、監測能力、新技術應用等方面還相對落後,草原專業執法力量被削弱,不少牧民缺乏現代畜牧業經營管理理念和技能,偷牧亂牧現象時有發生,這些問題也給生態保護工作帶來了挑戰。

  針對這些問題,蔣齊認為,應儘快完善新一輪補獎政策的頂層設計,為草原生態保護和利用提供政策保障,同時在北方農牧交錯帶推進種養結合的現代草牧業發展,提高養殖投入產出效率和規模效益,加快推進草原行政執法體制改革,不斷提高基層站所人員的執法和綜合管理能力。

  蔣齊還建議積極拓寬牧民就業增收渠道,加快現代草牧業生產經營技術推廣與示範,培育現代草原畜牧業新型生產經營主體,提升生產、加工、銷售一體化程度,促進種養結合、農牧循環,促進養殖、加工、流通等環節利益合理分配,實現產業發展和牧民增收雙贏。補齊草原管理基礎工作短板,把草地和草原的關係界定清楚,摸清、核定草原面積等基礎數據,並明確各部門的管理職責,全面提升草原信息化、精細化管理水平。

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